Presentación
Los nuevos escenarios urbanos en ciudades densificadas, sin apenas suelo de desarrollo urbano, plantean el reto y la necesidad de abordar la mejora del parque habitacional como posibilidad de crecimiento y consolidación dentro del suelo urbano. Se trata de una cuestión a resolver que afecta a un importante número de ciudades en España y del contexto europeo. Un reto que se orienta a una intervención que resuelva por una parte la falta de vivienda (y en particular de vivienda asequible), y por otra, los problemas surgidos de la degradación física, económica y social de barrios vulnerables.
Se da la situación que una parte de los barrios en regresión están edificados en un periodo o en un contexto de crecimiento de construcciones informales por lo que el parque residencial no dispone de los estándares ni los servicios exigibles a las viviendas del siglo XXI.
Al tratarse de un fenómeno distribuido y discontinuo en su conformación espacial y su localización territorial, exige la construcción de un marco analítico integrado que aborde conceptos y criterios sobre la medida y el alcance de la vulnerabilidad socioresidencial en sus múltiples dimensiones y que permita su implementación en un sistema georeferenciado de información (GIS). Un segundo reto supone capturar estandarizar y sistematizar con carácter científico técnico la caracterización sobre el terreno, del parque edificado y la percepción de sus usuarios cara a disponer de un conocimiento sólido y exhaustivo del edificio a nivel de prestaciones habitacionales y técnicas (seguridad, accesibilidad, habitabilidad, desempeño energético) y su entorno social (hábitos de uso, ocupación, convivencia, usos irregulares, organización, cooperación).
Finalmente, el proyecto pretende abordar metodologías para la identificación de las líneas políticas y formas de intervención que resultan clave para la mejora y el reajuste de las casuísticas citadas, descritas por medio de análisis de una serie de casos identificados como prototípicos y que se considera de interés por su perfil repetitivo en los contextos de estudio.
La hipótesis de partida es que existen situaciones de parque de vivienda muy deteriorado que por la combinación de características socio-económicas y jurídicas y características físico-técnicas, quedan excluidas de la acción pública a través de políticas y programas de ayudas para la rehabilitación de las viviendas actuales o de otras medidas dirigidas a mejorar las condiciones habitacionales de la población residente.
La identificación y descripción de estas situaciones ha de permitir, en primer lugar, orientar las políticas públicas de vivienda y de rehabilitación cara a adecuarse a las necesidades contemporáneas. Y en segundo lugar, valorar la factibilidad de determinados instrumentos de actuación de mejora de las condiciones de seguridad y habitabilidad del parque construido con el fin de mejorar la convivencia en las comunidades residenciales y la calidad de vida de las personas usuarias.
La capacidad transversal de un proyecto de investigación que profundiza en paralelo en aspectos técnicos y sociológicos y que aborda estrictamente la condición multiescalar del objeto de estudio, permite perseguir los siguientes objetivos principales:
› Construcción de un marco de estudio que permita desarrollar metodologías innovadoras que proporcionen una medición válida de las comunidades residenciales que enfrentan situaciones de vulnerabilidad y exclusión o dificultad para acceder a los programas públicos de rehabilitación.
› Establecimiento de un sistema de caracterización socio-espacial que defina un gran número de indicadores consensuales georreferenciados con SIG, para evaluar características arquitectónicas, físico-técnicas, jurídico-urbanísticas y socioeconómicas.
› Identificación de las líneas de política de planificación y gestión e instrumentos de intervención en el parque de viviendas. En particular, la identificación de aquellos que abordan el mejoramiento de la calidad de vida en las comunidades vulnerables y la reutilización y el reciclaje de materiales de construcción obsoletos.
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